市場監(jiān)管總局全力推進(jìn)計量“硬能力”建設(shè) 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

        市場監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》部署要求，在加強(qiáng)計量體系和能力建設(shè)方面持續(xù)用力，積極構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，提升國家測量能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計量支撐。

        一、緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，國家計量基準(zhǔn)能力不斷提升

        計量基準(zhǔn)是國家量值的最高依據(jù)，是保障全國量值準(zhǔn)確可靠的源頭。截至目前，我國建成國家計量基準(zhǔn)達(dá)到185項。2021年市場監(jiān)管總局新批準(zhǔn)建立5項國家計量基準(zhǔn)，填補(bǔ)我國相關(guān)領(lǐng)域最高測量能力空白，對推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生具有重要意義。其中：（0.2~30）m/s空氣流速基準(zhǔn)裝置的建立，實(shí)現(xiàn)我國空氣流速量值向國際單位制的有效溯源，在（0.2~30）m/s的空氣流速范圍內(nèi)，測量不確定度達(dá)到0.1%的校準(zhǔn)水平，意味著可以準(zhǔn)確測量蝴蝶扇動翅膀引起的空氣流速；水量熱計加速器光子水吸收劑量基準(zhǔn)裝置的建立，實(shí)現(xiàn)醫(yī)用加速器10MV光子水平照射條件下的水吸收劑量的絕對測量，填補(bǔ)了我國醫(yī)用高能光子水吸收劑量量值復(fù)現(xiàn)與傳遞能力的空白，為癌癥放射治療水吸收劑量的準(zhǔn)確獲取和利用提供技術(shù)支撐；漫透射視覺密度基準(zhǔn)裝置的建立，解決了以漫透射視覺密度定值的圖像視覺技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的量值溯源需求，其測量范圍和測量不確定度達(dá)到國際先進(jìn)水平，能夠?qū)崿F(xiàn)在核磁圖像的早期病變階段，當(dāng)病變引起圖像深淺在視覺上有千分之一的變化時就能被醫(yī)生發(fā)現(xiàn)；同軸功率基準(zhǔn)裝置可看作是某一頻段內(nèi)全國無線電功率的“公平秤”，測量頻率為10MHz~18GHz，覆蓋大部分無線電應(yīng)用場景，測量能力相當(dāng)于測量無線信號的覆蓋范圍每1000米誤差不超過5米；乳腺X射線空氣比釋動能基準(zhǔn)的建立，為乳腺X射線標(biāo)準(zhǔn)計量器具和工作計量器具提供量值溯源，滿足臨床乳腺診斷X射線設(shè)備的溯源需求，測量不確定度達(dá)到0.86%，可測量電離電流相當(dāng)于手機(jī)充電電流的千億分之一。

        二、帶動“絕大多數(shù)”，計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)速度大幅增長

        計量標(biāo)準(zhǔn)是計量體系的中堅力量，將量值傳遞到生產(chǎn)生活中所用測量儀器（器具）。截至目前，我國共建成社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)6.3萬余項。2021年，市場監(jiān)管總局共批準(zhǔn)新建和復(fù)查考核計量標(biāo)準(zhǔn)器具1623項，比2020年增加531項，是2020年的146%。批準(zhǔn)新建和復(fù)查社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)730項，同比增長47%。為保障人民生命健康、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供精準(zhǔn)“砝碼”，有力確保了測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。一是聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，持續(xù)完善醫(yī)療領(lǐng)域計量標(biāo)準(zhǔn)器具體系，2021年新批準(zhǔn)建立20余項計量標(biāo)準(zhǔn)器具，為保障醫(yī)療設(shè)備測量數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性提供了有力技術(shù)支撐。尤其是在保證疫情防控常態(tài)化核酸檢測、體溫測量數(shù)據(jù)有效性方面，《聚合酶鏈反應(yīng)（PCR）分析儀校準(zhǔn)裝置》《輻射溫度計檢定裝置》等標(biāo)準(zhǔn)裝置的建立為疫情防控筑起第一道“安全防護(hù)墻”；二是聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境、海洋環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量等領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，2021年新批準(zhǔn)建立15項生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的計量標(biāo)準(zhǔn)器具。其中《海水濁度測量儀校準(zhǔn)裝置》《海水營養(yǎng)鹽測量儀校準(zhǔn)裝置》《海水pH測量儀校準(zhǔn)裝置》等3項計量標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國海水水質(zhì)監(jiān)測儀器校準(zhǔn)方面的空白，為海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確提供技術(shù)支撐；三是聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域的計量需求，以國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心為抓手，新批準(zhǔn)建立一批高新技術(shù)領(lǐng)域的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，持續(xù)為信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務(wù)。

        三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)提質(zhì)增量，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)覆蓋面大幅擴(kuò)大

        標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是生物、化學(xué)、材料等領(lǐng)域的“測量砝碼”，是保障相關(guān)領(lǐng)域精準(zhǔn)測量的重要基礎(chǔ)。市場監(jiān)管總局堅持問題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，在推動標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給質(zhì)量提升、完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)計量技術(shù)規(guī)范體系等方面取得進(jìn)展。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。2021年，國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級數(shù)量創(chuàng)新高，全年批準(zhǔn)建立2050項國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，涉及食品安全、生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)制造、自然資源等多個重點(diǎn)領(lǐng)域，比2020年增加1494項，是2020年的368%，為經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展提供計量技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，部署了到2035年的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)管理重點(diǎn)任務(wù)。成立全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給質(zhì)量。三是優(yōu)化行政許可流程。加快推進(jìn)行政許可系統(tǒng)改進(jìn)和完善工作，實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化改進(jìn)54項，推行標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)電子證書，壓縮審批時限。四是實(shí)施立體式監(jiān)管。在全國范圍內(nèi)對258家7712種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任。

下一步，市場監(jiān)管總局將會同國務(wù)院有關(guān)部門，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和重大民生需求，圍繞計量供給不充分、不平衡、不全面的問題，實(shí)施計量優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)計量基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化計量應(yīng)用支撐，加強(qiáng)計量能力建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。